國務(wù)院：推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)作出系統設計和工作部署，要求推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式。

  《意見(jiàn)》指出，除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的政務(wù)服務(wù)事項外，各地區各有關(guān)部門(mén)要按照最大限度利企便民原則梳理可采取告知承諾制方式的政務(wù)服務(wù)事項，明確承諾的具體內容、要求以及違反承諾應承擔的法律責任，細化辦事承諾方式和承諾事項監管細則，并向社會(huì )公布。各地區各有關(guān)部門(mén)要完善容缺受理服務(wù)機制，依法依規編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項清單，明確事項名稱(chēng)、主要申請材料和可容缺受理的材料。

  《意見(jiàn)》明確，2022年底前，國家、省、市、縣、鄉五級政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著(zhù)提升，政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口全覆蓋，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺全面建成，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“跨省通辦”。2025年底前，政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化水平大幅提升，“免證辦”全面推行，集約化辦事、智慧化服務(wù)實(shí)現新的突破，政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合、協(xié)調發(fā)展，方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系全面建成。

  《意見(jiàn)》從4個(gè)方面部署了重點(diǎn)工作任務(wù)：一要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項和實(shí)施清單標準化，明確事項范圍，建立基本目錄審核制度和動(dòng)態(tài)管理機制，健全政務(wù)服務(wù)標準體系。二要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規范化。規范審批服務(wù)行為和中介服務(wù)，健全審管銜接機制；規范政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設立、窗口設置和業(yè)務(wù)辦理；規范網(wǎng)上辦事服務(wù)，統籌網(wǎng)上辦事入口，規范網(wǎng)上辦事指引，提升網(wǎng)上辦事深度；規范政務(wù)服務(wù)辦理方式，合理配置政務(wù)服務(wù)資源，線(xiàn)上線(xiàn)下并行提供服務(wù)；規范開(kāi)展政務(wù)服務(wù)評估評價(jià)。其中，在規范中介服務(wù)方面，要求加強對中介服務(wù)機構的信用監管，實(shí)行信用等級評價(jià)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，解決中介服務(wù)環(huán)節多、耗時(shí)長(cháng)、市場(chǎng)壟斷、“紅頂中介”等問(wèn)題。三要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理，推廣“免證辦”服務(wù)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”，推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式，提升智慧化精準化個(gè)性化服務(wù)水平，提供更多便利服務(wù)。四要全面提升全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力。加強全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設統籌，強化平臺公共支撐，提升數據共享能力。